Funktioner av den federala församlingen i Ryssland i enlighet med konstitutionen: karaktäristisk, kommentarer

I enlighet med den konstitutionella livsstil i vårt land, erkände parlamentet den federala församlingen i Ryska federationen. Funktionerna i detta viktiga statligt organ förtjänar en detaljerad analys, vilket kommer att bidra till att förstå de funktioner och brister i den nationella lagstiftningsprocessen.

High School lagstiftarens

Den interna strukturen i den federala församlingen innebär separation kroppen i två kammare - statsduman och federationsrådet. Förklara fenomenet en tudelad parlament i flera stora fördelar. Till exempel är en garanti för demokratin som en av de grundläggande konstitutionella principer i Ryssland att en av kamrarna direkt återspeglar intressen administrativa-territoriella formationer. Dessutom antagandet och offentliggörandet av lagstiftning som antogs på en bättre nivå på grund av att en grundlig diskussion om de två arbetskamrarna. I det här fallet, politiska analytiker notera att funktion och struktur av den federala församling Ryssland har ett antal nackdelar, vilka inkluderar hämning av lagstiftningsprocessen, den rådande konservatismen och återhållsamhet i den. Vi får inte glömma inkonsekvens och oenighet bland parlamentsledamöter, som orsakas av frekventa konfrontationer och konflikter.

Interaktionen av de två kamrarna

Trots svårigheterna att finna tillstånd och juridisk konsensus att tala om dominansen av den ena kammaren över den andra, märkta underordning till varandra och det skulle vara fel. Dessutom i systemet Maktfördelnings ryska parlamentet betraktas som en helhet. Federationsrådet och statsduman har balanserad vzaimnokompensiruyuschimi funktioner och befogenheter. Den federala församling Ryssland - är den grundläggande strukturen i staten är en oumbärlig del i mekanismen för styrning.

Dessutom Duma Federation rådet och i de flesta fall interagerar med varandra. Gemensam arbetsgrupp avdelningen försvara sin ståndpunkt i tvister om maktfördelningen. Att vara i nära samarbete, de deltar aktivt i bildandet av högre statliga organ (t.ex. den centrala valkommissionen, kammaren och andra.). I det här fallet, den dagliga verksamheten för medlemmarna i båda kamrarna sker isolerat från varandra. Den relevanta delen av konstitutionen i Ryssland ett fåtal fall som anges under vilka statsduman och federationsrådet kan komma samman för att höra budskapet om den ryske presidenten rekommendation, beslut av författningsdomstolen, liksom officiella tal chefer främmande stater.

Representationsorganet för statsmakten

Men det finns flera områden i den federala församlingen i Ryssland och dess funktioner. Handlingsplanen kan kort presentera de tre huvudmål, vars genomförande ligger hos avdelningen för det ryska parlamentet:

• representant;
• juridisk;
• kontroll.

Någon riktning av deras verksamhet är avsedd att uttrycka folkets vilja, vilket är viktigt att det finns demokratiska system i staten. Representativa funktioner federala församlingen i Ryssland genomförs genom nationella åtgärder, vars syfte är uttryck för fritt val och strävanden medborgare. Detta gör i slutändan att identifiera behov sociala kretsar i rätt tid, med tanke på förhållandet mellan federala relationer. Med dessa befogenheter till statsduman och federationsrådet säkerställa en fredlig, icke-våldsamma övergång av makten från en uppsättning av representanter från samhället som valts till en annan, baserad på fritt uttryckta vilja ryska väljarna.

Den myndighet ges till personer de juridiska ombud med mandat

Förresten, i något land är parlamentet uppmanas att företräda hela folket. I Ryssland är detta organ den enda stormakt bland institutionerna, som har rätt att bilda kapabla och kunna medborgare, det vill säga. E. Befolkningen i vårt land. I denna aspekt av stor betydelse hör till begreppet mandat, vilket i själva verket ger ett privilegium de nyvalda representanter för ett brett spektrum av befogenheter demokrati. Således representativt parlament - egendom, förutbestämma andra viktiga aktiviteter.

Feedback och kommunikation med väljarna

Om vi betraktar funktioner den federala församlingen i Ryska federationen i enlighet med konstitutionen i Ryssland, är det lätt att dra slutsatsen att representationen av kroppen av tullen suppleanter uttryckt oftare för att hålla direktkontakt med väljarna. Potentiella väljare är också intresserade av att få del av människors val är sociala problem. Genom rätt till lagstiftningsinitiativ som parlamentet har möjlighet att reflektera i sitt arbete de viktiga frågorna om befolkningen, argumenterar regler. Ett exempel kan vara ersättare position på aktuella frågor, samt formella kommentarer och parlamentariker bedömning av specifika fenomen av det sociala livet i staten.

lagstiftning

Av de befogenheter den federala församlingen i Ryssland och dess funktioner när det gäller folkets intressen följer smidigt rätt till lagstiftningsinitiativ. En möjlighet som har kollegium, är den mest betydande och det viktigaste. Som en del av den lagstiftande funktionen bildas, all stats rättssystem garanterar fullständig reglering av sociala relationer i alla områden. Regulatoriska och legala krav konsoliderings är utarbetandet och antagandet av de handlingar som uttryckligen anges i konstitutionen i Ryska federationen. I andra fall, skall den vidta lagstiftningsåtgärder, behovet av vilket beror på takten i utvecklingen av PR i branschen.

Regulatory och regelverk

Beskriv den juridiska funktion federala församlingen i Ryssland (enligt konstitutionen egentligen ägs av parlamentet), var det korrekt att vara så:

• Det är tänkt att upprätta och garantera rättssäkerheten;
• Det gjorde förekomsten av publicerade juridiska dokument på anpassningsbar, prejudikat;
• Det förväntas att fokusera på partnerskap, samordning av unionen och samarbete med andra grenar av makt;
• säker stabiliteten i staten och sociala ordningen;
• ange den rättsliga ramen för utveckling och förbättring av den administrativa apparaten.

Det är omöjligt att göra en fullständig analys av de lagstiftande funktionerna i den federala församlingen i Ryssland, med undantag för resultaten i branschen. En viktig punkt är det faktum att den övervägande delen av regelverket som gäller i staten, som godkänts av lagstiftare under en kort period av förekomsten av Ryssland som en självständig stat. MPs har publicerats hundratals lagar som reglerar förhållandet mellan de federala och medborgerliga värden.

Dokument som är relevanta för hela staten

Från början av den federala församling ryska lagstiftningsinitiativ funktion genomförs i sin helhet. Den första parlamentet att ändra och komplettera bestämmelserna om rättsväsendet, författningsdomstolen i Ryska federationen regeringen. Ändringarna behandlas också ombudsmannens status i Ryssland, reglerna i folkomröstningar och populära val, förfarandet för ändring av konstitutionen i Ryska federationen. Det är omöjligt att inte minnas och korrigering av ett antal kodifierade lagar som påverkar viktiga aspekter av statens och samhällets verksamhet. Bland koderna av största vikt har civilrätt, straffrätt, Familj, skiljeförfarande.

Nackdelarna med genomförandet av den lagstiftande funktion

Men mekanismerna för att genomföra lagstiftande befogenheter statsduman och lagstiftningsfunktioner Rådets Federation of den federala församlingen i Ryssland är inte perfekt och har ett antal negativa aspekter. Svårigheter och skillnader mellan de två kamrarna för företrädaren har upprepade gånger setts i förhållningssätt till skapandet av den rättsliga ramen i allmänhet och utvecklingen av ny lagstiftning. För att lösa problem är det viktigt att formulera de primära uppgifter som skulle öka samarbetet mellan alla statliga maktstrukturer i processen för lagstiftning. Att övervinna de negativa erfarenheterna av prestanda lagstiftande funktion av den federala församlingen i Ryssland kommer att bidra till förfining av förteckningen över befogenheter parlamentet i samband med att förbättra kvaliteten på antagandet av rättsakter och anpassning av befintliga dokument.

Vad menas med parlamentarisk kontroll?

Tillsynsbefogenheter av senaten och statsduman kan definieras som rätten för människor att övervaka arbetet med offentliga organ som den har delegerat auktoritet. I ett demokratiskt system i ett samhälle, är denna princip grundläggande, och bör därför inte vara utan en bildskärm, ingen offentlig utbildning. Följaktligen federala församlingen som ett representativt organ väljs av folket, har ett antal tillsynsbefogenheter, men har vissa begränsningar. Exempel på genomförandet av denna funktion är:

• höra rapporter om regeringen om genomförandet av budgeten,
• biträdande begäran tillståndsinformation i någon struktur som kräver ett omedelbart svar;
• godkännande av kandidater till posten som diplomatiska beskickningar och representanter för den ryska federationen i utlandet.

Kontroll av den federala församling President verksamhet

Särskild uppmärksamhet ges möjlighet att ta bort presidenten från kontoret av federationsrådet, förutsatt att kostnaderna som lagts fram av duman, till förräderi, brott chef för landet. I detta fall avdelningen beslut ska anses vara antaget votering (minst två tredjedelar av det totala antalet deltagare i varje kollegium). borttagningsproceduren bör genomföras under en period på tre månader från dagen för inlämning av statsduman presidents avgifterna.

Omfattningen av parlamentets funktioner

Intressant nog har Institutet för kontroll av den federala församlingen i konstitutionen inte hittat den direkta påstående. Samtidigt många standarder bekräftar legitimiteten i myndighet ges i exemplet. Dessutom under de senaste åren kontrollfunktionerna hos den federala församlingen i Ryska federationen genomgår stora förändringar, som syftar till att dölja tillägg kraftfull potential parlamentet. Bevis på ovanstående är separata regler uttryckligen fastställa behovet av parlamentarisk kontroll över verksamheten i federala organ inom i enlighet med de befogenheter som anges i den konstitutionella ramen. Till exempel, styrfunktionerna hos den federala församlingen i Ryssland gäller utländska underrättelsetjänster, säkerhetssystemet tillstånd. Trenden mot konsolidering och ökning av volymen av parlamentariska befogenheter är uppenbar.

Det är värt att notera att viljan att ge ytterligare kapacitet duman och senaten, skapandet av de rättsliga grunderna för deras kontroll över verksamheten i statliga myndigheter har sina rötter i sovjettiden. Även då i RSFSR parlamentet befogenhet att kontrollera både de centrala avdelningar och arbete enskilda företrädare för den verkställande makten, för att göra ansökningar om införande av straffavgift på tjänstemän och andra. Och idag, genomförandet av de viktigaste funktionerna i den federala församlingen i Ryska federationen (representant, lagstiftande och kontroll), bidrar till den totala offentliga och politiska problem.