Concept, typer och principer för public service

Skapandet av någon stat är alltid åtföljs av skapandet av institution public service. Värdet av denna process är extremt hög på grund av vikten av de funktioner som den utför en tjänst för att ta itu med både inhemska mål och mål för internationellt samarbete. En speciell egenskap av serviceinstitution civila är att dess enheter verkar i alla områden i staten aktivitet och på alla nivåer. Det är därför de principer och koncept av public service är en viktig aspekt inte bara teoretisk utveckling, men också praktisk lagstiftning.

Det huvudsakliga syftet med den offentliga sektorn är att säkerställa ett effektivt genomförande av funktionerna i den stat inom alla områden av sin närvaro i samhället. Genom reglering av den offentliga sektorn i Ryssland har att göra ett stort antal rättsakter, den viktigaste av dessa är den federala lagen "On statsförvaltningen". Den innehåller också referera till regler i mer än 20 andra regler.

Som den viktigaste social institution, public service koncept, principer, typer av organisationen och det praktiska genomförandet av lagen som objektivt nödvändig förutsättning för en väl fungerande övriga institutioner i samhället och staten, social och ekonomisk verksamhet.

Statsförvaltningen som en social institution, uppstod och utvecklades med ett nära samband med utvecklingen av själva samhället. Det är därför det är nu organiserad på ett sådant sätt att hur man kan bidra till att upprätthålla systemets integritet i samhället så effektivt som möjligt, och dess enhet i genomförandet av socialt viktiga uppgifter.

Konventionell praxis är att klassificera den offentliga sektorn i två typer.

Den första av dem - civila, är hur obschefunktsionalnoy och speciell. Obschefunktsionalnaya tjänsten har ingen gren och division är resultatet av professionella uppgifter omfattas inom ramen för myndigheter eller andra ledningsstrukturer. Särskilda statsförvaltningen kännetecknas av sin uttalade sektor ändamål, till exempel tjänsten i domstol, åklagare, diplomattjänst, etc.

Den andra typen av den offentliga sektorn - militariseras - innehåller ett antal specifika kompetens i de väpnade styrkorna i staten, polisen, tullmyndigheter, MES och andra områden.

En viktig förutsättning för effektiv konstruktion av statsförvaltningen är de principer som den bildas och operativa. Etablerade principer för public service är de viktigaste rättsliga bestämmelser som speglar anslutningar och lagar sin organisation, samt leder utvecklingen av utvecklingen av denna institution. Nästan alla av principerna för public service som anges i de berörda rättsakterna, som reglerar dess genomförande. De teoretiska källorna, som regel är olika grunder på vilka principerna för statsförvaltningen klassificeras. Överväga de som uttryckligen inskriven i rysk lagstiftning.

1. rättsstat innebär att alla lagar i Ryssland domineras av dess juridiska makt över alla typer av avdelningar instruktioner och administrativa handlingar.

2. Principen om prioriteringen av de mänskliga rättigheterna lägga fram ett krav på att alla tjänstemän i deras arbete styrs av medborgarnas intressen och att respektera grundläggande mänskliga rättigheter som erkänns av de dominerande statens intressen.

3. Principerna för public service för att säkerställa systemets integritet Institute of statlig myndighet i hela landet. Denna princip härrör objektivt från den federala statsform territoriell struktur Ryssland.

4. Principen om åtskillnad av befogenheter, placera den rättsliga ställningen för staten innebär självbegränsning av makt och balansering av en gren till en annan genom en tydlig kompetensfördelning mellan dem.

5. Principen om lika tillgång till professionella jobb medborgare i institutioner och organ inom statsförvaltningen.

6. Principerna för public service, vilket ger hierarkiskt system för byggandet av dess organ, där beslut högre kroppar är obligatoriska underordnade.

7. Principen om enighet lägger fram kravet på enhetlighet i alla dess slag och former, oavsett region och differentierade genomförande.

8. Principen om professionalism konstaterar att public service är en mycket professionell verksamhet, och kan därför förses med enheten på grundval av konkurrens-kompetens.

9. Principen om öppenhet är öppenhet och tillgänglighet till alla medborgare i alla uppgifter som rör hans personliga aktiviteter.

10. Principen om ansvar ämnen som utför de uppgifter som public service för felaktig tillämpning av regler och förordningar.

11. Principen om stabilitet personal i praktiken innebär en politisk kontinuitet och behålla personal.

Alla principer organiskt sammanlänkade i ett integrerat system, vilket i sin tur bidrar till utvecklingen av kvalitetspersonalpolitik av staten.