Public Health Administration i Ryska federationen: de organ, nivåer

представляет собой одно из ключевых направлений госполитики. Offentlig förvaltning inom arbetarskydd och hälsa är en av de viktigaste riktningarna av den statliga politiken. Dess väsen är att skapa förutsättningar för ett värdigt liv, för att skydda hälsan hos den arbetande befolkningen. . Senare i artikeln kommer att diskuteras i detalj uppbyggnaden av statens arbetarskydd och hälsa förvaltning.

allmänna egenskaper

предполагают разработку нормативных актов, определение требований к производственным средствам, используемым технологиям, гарантирующих безопасные рабочие условия, защиту здоровья и жизни персонала. Organisation av arbetarskydd och hälsa, offentlig förvaltning, arbetarskyddsinnebära utveckling av regelverk, definition av krav på produktionsanläggningar, den teknik som används för att säkerställa en säker arbetsmiljö, skydda hälsan och livet för den personal. Inom ramen för statliga politiken är godkända lagar för att säkerställa förverkligandet av rättigheterna för de anställda i OT.

mål

включает в себя комплекс мероприятий, которые выполняются уполномоченными инстанциями, наделенными надзорными, координирующими, разрешительными, регулирующими и прочими функциями. Public säkerhetsledningssystem innehåller en rad aktiviteter som utförs av behöriga myndigheter som ansvarar för övervakning, samordna, licensiering, reglering och andra funktioner. De viktigaste målen för politiken är:

1. Utveckling och implementering av den federala grenen och regionala program för att förbättra arbetsvillkoren.
2. Assist i planering och genomförande av åtgärder som syftar till att garantera säkerheten för personalen.
3. Förebyggande och eliminering av brott mot lagar och bestämmelser för OT.

Vem utför statlig kontroll av arbetarskydd och hälsa?

Deras beslutsamhet och inrättandet av mandat baserat på principerna för en federal struktur av landet, inskriven i konstitutionen. Enligt bestämmelserna i artikel 5, de är:

1. Enhet och integritet av statsmakten.
2. Maktdelning och ämnen att bedriva regionala och federala institutioner.

Правительством. State hantering av arbetarskydds utförs av regeringen. Verksamheten kan genomföras antingen direkt eller genom berörda statliga institutioner. реализуют полномочия по поручению Правительства. Bodies stats OSH management genomförandebefogenheter på uppdrag av regeringen. Den definierar också gränserna för deras kompetens. действуют в соответствии с Положениями, актами, регламентирующими взаимодействием между институтами исполнительной власти. Ämnen av statliga arbetsmiljöledningen arbetar i enlighet med de förordningar, författningar som reglerar samspelet mellan institutioner den verkställande makten. Dessa dokument är godkända av statliga regleringar.

nyckelinstitution

Eftersom det är arbetsministeriet. På uppdrag av regeringen genomför den funktionerna på utveckling av statlig politik och normativ reglering av relationer i samband med OT. осуществляется Министерством путем самостоятельного принятия нормативных актов: Administration av arbetarskydd vid departementet av oberoende besluts regler:

1. För bekräftelse av efterlevnadsaktiviteter planeringen av ställda krav.
2. Regler utbildning och provningsstandarder för skydd av arbetskraft. Effekten av denna lag gäller för alla anställda, inklusive chefer och arbetsgivare för enskilda företagare.
3. Vägen in till utbildning från de enskilda kategorier av personer som är försäkrade mot yrkessjukdomar och olyckor.
4. Listan över tjänster för vilka ackreditering krävs för att ge, regler sitt agerande.
5. Rekommendationer till antalet anställda och strukturen av säkerhetstjänster i företaget.
6. Regler för RT och modellbestämmelser, säkerhetsstandarder.
7. Av riktlinjer som definierar lagkrav för hälsa och säkerhet.
8. Modell bestämmelser om verksamheten i kommittén (kommittén) i OT.

решают вопросы в рамках своей компетенции. Andra organ stats OSH management avgör frågor inom dess behörighet. Deras uppdrag definieras i föreskrifter och andra regler. Till exempel innehållet 100 TC artikel (kap. 2), specificitet arbetstid, viloperioder för personal som arbetar med transporter, telekommunikation och andra sektorer av ekonomin med en tydlig karaktär av aktivitet, i enlighet med de regler som fastställts av regeringen, bestäms av de berörda federala statliga institutioner i samarbete med arbetsministeriet.

Uppgifterna för verkställande institutioner

– деятельность, предполагающая привлечение различных ведомств, министерств и учреждений. Public Health Administration i Ryssland - aktiviteten, vilket tyder på inblandning av olika avdelningar, departement och myndigheter. En särskild roll tilldelats av den federala verkställande institutioner. De utför övervakning och kontroll fungerar, se till att arbetsgivare in för kravet. предполагает выявление случаев нарушения нормативных предписаний, причин их допущения. State management inom arbetarskydd innebär att identifiera kränkningar av lagkrav, skälen för antagning. Auktoriserade institut som krävs för att förhindra olagliga handlingar. För att göra detta, har de rätt att tillämpa förebyggande, förebyggande, restriktiva åtgärder av inflytande fokuserade på att förhindra eller eliminera konsekvenserna av bristande efterlevnad av bestämmelser och andra former av medborgare och juridiska personer.

nyanser

Federal institutioner genomför individuella uppgifter lagbestämmelser, kontroll och övervakning och licensiering funktioner bör alla beslut som fattas av dem, och utför aktiviteter för att samordna med arbetsministeriet. Föreskrifter från ministeriet etablerat sin auktoritet till OT. Framför allt i lagen som reglerar verksamheten vid ministeriet för energi, som godkändes av regeringen beslut av den 12 oktober. 2000 föreskrivs att det är inom dess behörighetsområde:

1. Deltar i genomförandet av statliga politiken för arbetarskydd.
2. Utvecklar och underhåller branschregler, riktade program för att förbättra arbetsförhållandena, övervakar deras genomförande.
3. Involverade i kontroll kunskapskraven av chefer och tekniska chefer (Ch. Ingenjörer) av bränsle och energi komplex, oberoende av vilken typ av egendom.
4. Genomför åtgärder för att garantera strålsäkerheten i energikomplexet.

Nivåer av förvaltningen allmän säkerhet

På territoriet av ämnena i statliga politiken för att garantera säkerheten för produktionsverksamhet som genomförs av auktoriserade institutioner regerings inom deras kompetens. Hon i sin tur bestäms av de regionala rättsakter i enlighet med federal lag. Till exempel i Tyumen regionen ledning av ämnet administration territoriella statliga institutioner, avdelningar, tjänster, kommittéer, avdelningar som bestäms av den aktuella lagen, som antogs av den regionala duman den 12 februari. 1998 I Moskva är kompetensen hos institutioner makt bestäms av förordningen som godkänts genom förordning av Moskvas stadsstyrelsen den 23 december. 1997, ändrad. den 15 april. 2003

Föreskrifter och standarder

реализуется через утверждаемые нормативные акты. State hantering av arbetarskyddsgenomförs genom de godkända reglerna. Dessa inkluderar regler hälsa och säkerhet. Dessa handlingar är bindande för alla anställda i alla företag. Normer och regler kan vara sektors tvärsektoriellt eller fattas på lokal nivå. , совместно либо по согласованию с объединениями профсоюзов. Först godkännas av de behöriga myndigheterna, ministerier, tillsynsmyndigheter, genomföra för statsförvaltningen i arbetssäkerhet, tillsammans eller i samförstånd med de fackliga föreningar. Dessa föreskrifter gäller endast för vissa sektorer i samhällsekonomin. Cross-industristandarder och regler omfattar säkerhetskrav för vissa typer av arbete eller utrustning, lokaler som används inom flera sektorer. Lokala tidningar accepteras på ett visst företag, med hänsyn till detaljerna i sin verksamhet.

instruktioner

De har upprättats i enlighet med bestämmelserna som finns i branschen och branschövergripande standarder och föreskrifter. . Godkännande av regler åligger avdelningar, ministerier, tillsynsmyndigheter, som genomför den statliga förvaltningen av arbetarskydds. På grundval av standardiserade handlingar, arbetsgivare utveckla och godkänna lokala tidningar OT. Sådana instruktioner för att ställa in säkerhetsregler för produktionsarbete, beteende företaget, inklusive i vissa områden, byggarbetsplatser och så vidare. Direkt på arbetsplatser hälsa och säkerhet för personal som tillhandahålls av de ansvariga personer. Eftersom de tenderar att gynna produktionschefen, butiker och så vidare. I sin verksamhet, de ansvariga personerna styrs av statliga normer, sanitära normer och regler som gäller för den specifika typen av arbete.

kungörelse №1160

. Enligt honom arbetade med alla regler, genom vilka genomför den statliga förvaltningen av arbetarskydds. Bestämmelserna i förordning införa vissa krav på handlingar som omfattar åtmin RT krav. Dessa föreskrifter omfattar:

1. säkerhetsnormer.
2. Typiska instruktioner och regler för OT.
3. Sanitära normer och regler om produktionsfaktorer krav.

Utkast till föreskrifter om OT

De är utvecklade:

1. Föreningar, företag, institutioner, icke-budgeten statliga medel, föreningar.
2. Federal institutioner verkställande makten, genomför de funktioner som är förknippade med utvecklingen av statliga politiken och normativ rättslig reglering i det angivna området. Samtidigt i utvecklingen av branschorganisationer deltog representanter för arbetsgivare och fackförbund.

Förslag till förordningar, inklusive krav för OT, regisserad av institutioner, företag, föreningar, icke-budgeten statliga medel, föreningar av den federala verkställande organ som implementerar funktioner state hantering av arbetarskyddet. I avsaknad av en sådan institution, dokumenten finns på arbetsministeriet. Riktning förslag till rättsakter som produceras i elektronisk och pappersform. I det här fallet är att tillhandahålla handlingar av federala statliga institutioner knutna till dem ingående av branschorganisationer för arbetsgivare och fackförbund. Handlingar som innehåller på kravet, arbetsministeriet utfärdas efter behandling vid ett möte med den tredelade kommissionen med ansvar för reglering av sociala och arbetsrelationer.

Ändringar i dokument

Justerings handlingar, även på kravet gjorde arbetsministeriet. För förändringar som följer av regeringsdekret №1160. Justerings handlingar utföras:

1. Om du ändrar lagstiftningen om OT.
2. Enligt resultaten av en omfattande studie av tillståndet och orsakerna till yrkessjukdomar och arbetsskador.
3. Baserat på analysen av inhemska och internationella erfarenhet för att förbättra regelverket, förbättra arbetsförhållandena i fabrikerna.
4. I enlighet med bedömningen av arbetsområdena certifierings resultat samt indikatorer för framsteg som gjorts i genomförandet av ny teknik och utrustning.
5. På förslag från förbundsstyrelsen institutioner och regionala myndigheter, inklusive balanserings handlingar, inklusive arbetskraft skyddskrav med internationella normer. Rekommenderad åtgärd samtidigt måste motiveras.

Fackföreningar kan delta i utvecklingen av statliga program på OT och tillståndet i miljön, beredningen av lagstiftning och andra handlingar som reglerar området för arbetarskydd, miljösäkerhet och arbetssjukdomar. Dessutom är föreningar övervakas dagligen efter utförandet av instruktioner.

Hälsa och säkerhet

Det bör ses som ett omfattande system av åtgärder som syftar till att skydda individen och den miljö där han bor, från de risker som uppstår från vissa aktiviteter. Ju mer komplext det är, desto mer kompakt system ge skydd. För bildandet av en säker miljö i genomförandet av de aktiviteter som krävs för att uppnå följande mål:

1. Utför en fullständig analys av de risker som uppstår i samband med genomförandet av ett arbete.
2. Utveckla produktiva åtgärder mänskliga skydd och den miljö i vilken det ligger, från upptäckta hot. Verksamheten bör få maximal effekt med minsta möjliga kostnad.
3. Utveckla åtgärder för att skydda mot kvarstående risker specifika aktiviteter.

programvara från

Labor skydd genomförs genom en uppsättning lagar, regler, organisatoriska, sanitära, tekniska, socioekonomiska åtgärder för att garantera säkerheten, effektiviteten och bevarandet av människors hälsa i produktionsmiljön. För närvarande är OT ses som den viktigaste uppgiften för ledarna för företag och institutioner statsmakten. Arbetsskyddet är ett oupplösligt samband med de olika vetenskaper. Bland dem, fysiologi, psykologi, industriell ekonomi, industriell toxikologi, processautomation, och så vidare. I rehabilitering och förbättring av villkoren för yrkesverksamhet av särskild betydelse är användningen av avancerade informationsverktyg. Genomförandet av åtgärder för att minska förekomsten av skador och ökar aktiviteten hos de anställda, öka produktiviteten, minska produktionsförluster. Bland annat är arbete nära kopplat till miljösäkerhet. Filtrering av avfall, gasutsläpp, underhåll av markbördighet och återhämtning, anti-vibration och buller, som ger skydd mot effekterna av elektrostatiska fält och andra aktiviteter bidrar också till bildandet av gynnsamma produktionsförhållanden. En särskild roll i detta tillhör staten. Federala och regionala myndigheter utvecklat en rad program för att ta itu med de mest angelägna frågorna på OT. Utveckling av verksamhet som bedrivs samtidigt med hänsyn till detaljerna i sektorer och verksamheter, med hänsyn till önskemål arbetarna själva och arbetsgivare.