Stads reform av Alexander II i 1870. Kärnan i den urbana reformen

Stadens berömda reformer av Alexander II genomfördes 1870. Hon blev en del av de fundamentala förändringar i det ryska samhället, som inträffar efter nederlaget i Krimkriget. Fram till denna punkt, staden drabbats av alltför stora administrativa depå officerare. Reform gav dem frihet i ekonomisk förvaltning, ekonomisk, säkerhet och så vidare. D.

förutsättningar

Förberedelse av projektförvaltningsreformen urban av startade 1862. Enligt den cirkulära inrikesministern Peter Valuev började inrätta lokala kommittéer, som diskuterade de reformer som krävs.

Dessa tillfälliga organ har arbetat i tre år. reform staden fortsatte när kommissionen 1864 fram ett gemensamt projekt, som skulle omfatta alla städer i riket. I nästa steg planeras beaktande av dokumentet av statsrådet. Men den 4 april 1866 var ett försök på livet av Alexander Karakozov II. Den misslyckade terrorattack fört förvirring i medvetandet hos tjänstemän. Projektet avstannat.

antagande av utkastet till

Efter en lång paus, statsrådet, slutligen tillbaka till behandlingen av ett förslag till reform. En annan kommissionen dragit slutsatsen att ange vsesoslovnye rösträtt för farligt. En lång tvist avslutades med antagandet av ett system kopieras från Preussen. Denna tyska riket fanns tre kurian, som gjordes upp av skattebetalarna, indelade i klasser enligt deras bidrag till budgeten.

Samma system som antogs i Ryssland. Kommunal reformer i 1870 som ett resultat var som följer. Den lokala rådet väljs av invånarna, uppdelat i kurian. I den första av dem stannade bara några dussin av de rikaste medborgare betalar mest skatt. Således fick ett dussin förmögna invånare representation lika representation av medelklassen och den stora massan av människor med låga inkomster (de kan vara i de hundratals eller tusentals). I denna mening förblev reformen av Alexander City 2 ganska konservativ. Den introducerar de demokratiska principerna i självreglering, men tanken är fortfarande sammanställs på basis av social ojämlikhet invånare.

Kropparna av kommunstyrelsen

Enligt den fastställda positionen av den urbana reformen av Alexander 2 introducerar urban offentlig förvaltning (duman valmöte och stadsfullmäktige). De var ansvarig för det ekonomiska livet, organiserad förbättring, följt brandsäkerhet, förse befolkningen med mat, organiserade kreditinstitut, börser och småbåtshamnen.

Kommunal reform 1870 etablerade valet möten, den viktigaste funktionen som var valet av vokaler i duman. Deras mandatperiod är 4 år. Enligt de nya reglerna en medlem av duman kan bli varje medborgare som hade rösträtt. I denna regel fanns undantag. Till exempel, antalet icke-kristna i tanken var att inte överskrida de tredje vokaler (m. E. MPS). Judar kunde inte heller hålla ordförande borgmästaren. Således, i de viktigaste val begränsningarna var konfessionella karaktär.

Kommunfullmäktige befogenheter

Radikal urban reform, som bestod i att bevilja stadsstyrelsen, var begränsad till en omfördelning av befogenheter statliga institutioner. Innan alla beställningar som görs från central myndighet och en byråkratisk apparat. Denna kontroll erbjuder extremt ineffektivt och stillastående.

Kommunal reformen har lett till det faktum att kommunfullmäktige hade befogenhet att tillsätta olika tjänstemän. det är också nu regleras etablering, reduktion och skattehöjningar. Samtidigt, kostnaden för att upprätthålla denna representativa organ som omfattas av guvernören. Möten utsågs på begäran av åtminstone en femtedel av vokalerna. Dessutom kan duman sammankalla en borgmästare eller guvernör. Dessa regeringar har dykt upp i 509 städer.

Andra inslag i reformen

Bland annat bestämmer tanken sammansättningen av kommunfullmäktige. Detta organ, i sin tur, var ansvarig för budgetering, samla information för vokalerna, och insamling av konsumtionsskatter från befolkningen. Rådet rapporteras till kommunfullmäktige, men samtidigt hade rätt att erkänna representativa själva beslutet olagligt. I händelse av konflikt mellan de två institutionerna makt i en situation stört guvernör.

Väljarna Duma kunde inte dömas eller under utredning. Mata in åldersgränsen (25 år). Nedflyttning Rights väntade bort från offentliga kontor tjänstemän. Även hans röst berövade medborgare hade efterskott i skatteuppbörden. Preliminära röstlängder enligt uppdelningen i kurian drogs upp av en tanke. Borgmästaren utses bland vokaler. Detta val görs guvernör.

värde

Den viktigaste urbana reformen har lett till början av en aldrig tidigare skådad industriell och kommersiell utveckling av städer. Det var i samband med det faktum att provinsen alla krafter tjänade mekanismerna för marknadsekonomin. Nu staden kan bestämma själv vad och hur man spenderar sina pengar. En sådan självstyret var gånger mer effektiv än den gamla ben förvaltningsmodellen.

Slutligen den urbana reformen av Alexander II får invånarna i landet för att veta vad medborgerligt engagemang. Dessförinnan hade medelklassen inga spakar att styra hembygd. På grund mognat omvandling har situationen förändrats dramatiskt. Tillväxten av medborgerligt medvetande har blivit grunden för födelsen av en ny nationell politisk kultur.