Vad är lagstiftning? Stages, typer, principer för lagstiftning

Det har länge varit bevisas av det faktum att människan är en social varelse. Det vill säga, det kan inte existera utanför samhället. När allt kommer omkring, det är där en person är i kontakt med sin egen sort och genomföra en aktivitet. Men nästan hela tiden det fanns ett problem med styrning och reglering av sociala relationer. Eftersom de är olika masskaraktär, samverkan mellan ett stort antal ämnen, och har olika funktioner beroende på vilken social grupp där sociala relationer "live". Med den gradvisa utvecklingen av mänskligheten som helhet, är denna typ av interaktion mellan människor förändras också.

Hittills PR, i själva verket är normalt liv. När det gäller deras kontroll, även det har visat sig i processen för trial and error. Detta datum är rätt. Men dess reglering av denna kategori kan inte utföras direkt. Lagen kräver detta speciella formaliserade regler som kommer att leva betongen allmän ordning. Processen att skapa dessa standarder har massa och särdrag betydelse för omfattningen av lagen i sin helhet. Därför i artikeln kommer vi att försöka att överväga lagstiftning, konceptet och stadier av denna process, liksom andra funktioner som kännetecknar den.

Kärnan i den högra

Innan man överväger lagstiftning, steg, principer och variationer av denna process, är det nödvändigt att förstå vad som är rätt alls. Vi har tidigare påpekat att rätten - detta är inget som en regulator av sociala relationer. Men det är ganska torrt uppfattning om den juridiska branschen som helhet. I stort sett rätt - en uppsättning uppföranderegler, som kännetecknas av formella definitioner, garanti, allmän giltighet, etc. Det är genom att genomföra bestämmelserna i dessa regler genomförs direkt samordning av relationer i samhället ... Alla presenterade verksamhet som genomförs i syfte att uppnå rättssäkerhet och legitimiteten av regimen, liksom eliminera brott mot eventuella friheter. I sin tur lagstiftning, som steg kommer att presenteras i artikeln, är ansvarig för skapandet av auktoriserade officiella rättsliga normer.

Signs licens kategori

Det faktum att höger - är först och främst en juridisk kategori bestämmer närvaro vid den av ett antal specifika funktioner. Det är tack vare dem som vi kan tala om systemet och oberoende av denna kategori från andra regulatorer av PR. Således, genom de karakteristiska kännetecknen rättigheter kan inkludera följande funktioner, till exempel:

- Reglerings. Det är just där i bestämmelserna i rättsakterna. Deras existens kan forskare studera lagstiftning, scen och funktioner i denna process.

- Obligatorisk natur reglerna orsakar aktiviteten av bestämmelserna i absolut alla medborgare utan undantag.

- Immateriella och viljestark karaktär. Med andra ord, som en social rättighet "produkt" den uttrycker vilja samhället. Och det verkar som hans intellektuella arbete.

- staten till fullo garanterar rätten. Ett exempel är lagen gör, steg som presenteras i den här artikeln.

- rätt att existera som en strukturerad hierarkiskt system av regler.

Alla funktioner tyder på att rätten ska finnas i den officiella form att dess huvudsakliga funktion - offentlig reglering - skulle kunna genomföras. I sin tur någon reglering inte visas från ingenstans. Deras skapelse är en samling av individuella förfaranden, som tidigare nämnts. Därför är det nödvändigt att förstå vad lagstiftning. Idéstadiet, kommer principerna i denna process presenteras för detaljerad analys av all verksamhet.

Vad är lagstiftning?

Lagstiftning, principer, former, stadier som kommer att presenteras senare i denna artikel, är det föremål för många teoretisk förståelse. Detta arbete av forskare har lett till framväxten av begreppet lagstiftning. Enligt hans definition är det den process genom vilken de specifika aktiviteterna av juridisk natur, som syftar till att utveckla, adoption och offentliggörandet av NPA. I det här fallet, absolut alla, utan undantag, regler har särskilda rätts design som talar till deras officiella karaktär. Med tanke på alla aspekter, kan vi konstatera att den lagstiftning - ett system med särskilda åtgärder som leder till uppkomsten av nya rättsregler eller hela regelverk.

Presenterade konceptet kan också ses i den smala och breda bemärkelse, eftersom dessa problem är helt klart en av de mest populära när det gäller teorin om staten och lag. När allt kommer omkring, från dess kvalitet kommer att bero på effektiviteten i den fortsatta processen för rättslig reglering i allmänhet.

Lagstiftar på den smala och breda bemärkelse

I den smala bemärkelse är en aktivitet av de behöriga myndigheterna för publiceringen av rättsakter. Med andra ord, termen tolkas bokstavligt. Bred förståelse har betydande skillnader. Eftersom det omfattar inte bara att anta regler, men också de aktiviteter som föregick det. När allt kommer omkring, hur effektiv reglering av sociala relationer beror inte bara på kvaliteten på PPA, men även på nivån av rättskultur, pravorealizatsii mekanism och så vidare. N. Således lagstiftning, konceptet, principer, typer, är steg som presenteras i artikeln, en åtgärd komplex som i tid direkt upplaga av aliseuppföranderegler, och fram till denna punkt.

Principerna för lagstiftningsprocessen

Liksom alla process som har en rättslig karaktär, baserad på lagen göra vissa allmänna principer. Tack vare dem kan detta system olika åtgärder genomföras utan störningar inom det rättsliga området. Numera finns följande principer som lagstiftning genomförs, nämligen:

- Demokrati. Denna grundtanke är att, då de utfärdar föreskrifter bör ta hänsyn till intressena hos alla segment av befolkningen helt. Med andra ord kan fördelen inte ske någons intressen.

- Legalitetsprincipen är att lagstiftning verksamhet är alltid, utan undantag, genomförs inom relevanta rättsliga förfaranden.

- ganska väsentlig betydelse är principen om professionalism. Detta innebär att processen ska utföras främst av yrkesverksamma inom områdena i livet, reglering av vilken organiserad enligt föreskrift. När allt kommer omkring, utan undantag regler påverkar stora sociala grupper. Därför kan deras "underutveckling" ha en negativ inverkan inte bara på relationer i samhället, men också i samhället.

- Alla bestämmelser måste överensstämma med principen om aktualitet. Därför bör regleringen av PR ordnas i händelse av att en viss situation behövs.

- Principen verkställighets, i själva verket ger den verkliga effekten av alla "produkter" i lagstiftningsprocessen. För att göra detta måste de uppfylla de juridiska, ekonomiska och andra standarder.

Det bör noteras att de principer och steg pravotvorchestva tillräckligt starkt beroende av varandra eftersom en direkt implementering av processen alltid endast utföras med de ovan presenterade inledande riktningar denna rättsliga kategori. Dessutom har en betydande roll som lagstiftning funktion, vilket kommer att diskuteras vidare.

Funktionerna i lagstiftningsprocessen

Den funktionella delen i artikeln kategori gör det möjligt att se de specifika verksamhetsområden. Med andra ord kan vi grundligt förstå vad delar av branschen styrs av lagstiftning. Hittills har forskare isolerat ett antal av följande funktioner, nämligen:

- Uppdatering av regelverket, det vill säga genom lagstiftnings alla gamla normer för uppförande elimineras, och skapa nya som är mer lämpade för moderna trender.

- En viktig del av den lagstiftning funktion är att fylla luckor i lagstiftningen, det vill säga alla sociala relationer regleras inte av rättsliga normer, "överlappning" av särskilda bestämmelser i PPA.

- lagstiftar tillåter snyggt regelsystem genom sin beställning och skapande av hierarki.

Alla dessa funktionella områden är helt manifesteras i de olika stadierna lagstiftning. De i sin tur är specifika "personifikation av" verksamhet myndigheterna att fastställa regelverket för staten.

Stegen i lagstiftning

Som tidigare nämnts, hela processen pravotvorchestva består av vissa steg. genomförandet av algoritmen beror på tillfälliga faktorer, liksom en viss sekvens, som inte bör kränkas. Här är de viktigaste stegen i lagstiftning, nämligen:

- framställning av en utkast NAP;

- Formellt antagande av NPA.

Vissa forskare också lyfta fram utvecklingsstadiet av bestämmelserna i förordningen. Dock är dess existens en mycket omtvistad fråga, eftersom den faktiska utvecklingen, som regel genomförs i etapper förberedelsefasen. Dock har denna teori en rätt att existera, eftersom dess bestämmelser inte gör någon mening.

Dragen av varje steg

Stage av lagstiftning i Ryssland återspeglar den verkliga processen för att fastställa regelverket för staten. Vid varje steg i denna process innehåller ett antal individuella steg. Således är det första steget som utförs av följande steg, nämligen:

• Göra ett beslut om skapandet och upprättande av utkastet till NAP.
• Bildandet av ett team av specialister som kommer att arbeta med att skapa en normativ handling.
• Utarbetandet av reglering.
• Diskussion om det preliminära PPA.
• Direkta förhandlingar med bestämmelserna i PPA organisationer.
• Godkännande av förslaget till förordning.

Det viktigaste inslaget i den första etappen är det faktum att det kan utföras utanför lagen organ. Som regel beredningen av NPA vilar på axlarna av de statliga forskningsinstitutioner. Men i lagstiftande organ inte alltid har det nödvändiga antalet specialister på området för sociala relationer, som kommer att styras av specifika PPA. När det gäller den andra etappen, dess steg alltid genomförs i lagstiftande organ. Den består av följande delar:

• Lägga uttalanden om utkastet till förordning, som kommer att antas.
• Diskussion om utkastet normativa handling auktoriserade personer.
• Undertecknandet av PPA efter dess omedelbara adoption.
• Vi presenterar antagandet av PPA i den officiella källor.

Steg pravotvorchestva RF kan variera beroende på den typ av process och kroppen i vilken det utförs. I själva verket är olika myndigheter tar olika i deras laga kraft PPA. Detta innebär att förfarandet för offentliggörandet kommer också att variera. Således med tanke på alla ovanstående fakta, kan vi konstatera att de olika stadierna lagstiftande är delar av vissa faser av processen. Men de har sina egna särdrag, om vi tittar på dem genom prismat av detaljerna i "kropps utgivare" och ogiltig en handling av lagstiftning som reglerar denna process i ett särskilt organ.

Det bör också noteras att de typer och stadier av lagstiftning - det är ett besläktat koncept. Eftersom deras särdrag orsaka en direkt inverkan på varandra. Med andra ord skulle typen beror pravotvorchestva genomförandet väsen procedur.

Typer av lagstiftningsprocessen

Vi har tidigare påpekat att de typer och stadier av lagstiftning är inbördes koncept. Däremot har den andra kategorin redan diskuterats ovan. Nu försöker vi förklara kärnan i klassificeringen av lagstiftningsprocessen. Så hittills forskare teoretiker anser representation i artikeln problemen identifierar ett antal av dessa typer av lagstiftning, nämligen:

- lagstifta om den omedelbara, det vill säga av folket, genom en folkomröstning, i stället för valda organ.

- lagstiftning, som utförs av organ för statsmakten under sin verksamhet. Ett exempel på sådana aktiviteter är handlingar i Ryska federationen, statsduman, regeringen, och så vidare. N.

- lagstiftning, som kommer från vissa tjänstemän i regeringstjänstemän som presidenten och ministrarna.

- lagstiftning kan utföras av lokala myndigheter.

- Vissa institutioner och organisationer har befogenhet att utfärda lokala bestämmelser inom sitt kompetensområde.

Relativt nytt i regleringspolitik Ryssland är lagstiftnings göra icke-statliga organisationer, till exempel fackföreningar. Å ena sidan, de har möjlighet att utfärda sina egna handlingar - det är nonsens. Eftersom en sådan frihet strider mot läran om något rättssystem. Å andra sidan kan det civila samhällets organisationer identifieras med samma institutioner som ger lokala handlingar inom sitt kompetensområde.

Det finns också ett exempel på en klassificering av lagstiftningsprocessen. Till exempel kan alla typer delas sinsemellan på grundval av värdet för samhället och staten. Således följande typer, till exempel:

1. Lagstiftning. Steg making och lagstiftnings klassiskt utförande mycket lika. I grunden är den senare kategorin en uppsättning steg med vilka staten skapar lagar - den första sedan konstitutionen handlingar högre laga kraft.

2. delegerade lagstiftning genomförs som regel, de verkställande organen. De utför order av parlamentet att snabbt lösa eventuella problem inom sitt kompetensområde.

3. underordnad lagstiftning liknar delegeras. I det första fallet talar vi om regelsystem, som är lägre med den rättsliga verkan av lagar. De tas också i verksamhetsområdet för de enskilda verkställande organ och myndigheter.

Härav följer att lagstiftning, idéstadiet, vars principer som presenteras i artikeln kan utföras i olika "dimensioner", beroende på graden av betydelsen av de reglerade relationer i samhället. Dessutom spelar det en viktig organ som utför processen. Eftersom produktionen är helt annorlunda i deras laga kraft regler som tidigare nämnts av författaren.

slutsats

Således, i artikeln som vi tittat på lagstiftande, koncept, typer, steg i denna process. Avslutningsvis bör det noteras att hittills är detta perspektiv fortfarande är relevant i det vetenskapliga samfundet. Sedan dess fulländning leder människor till nya gränser för reglering av sociala relationer och samhället som helhet. Dessutom, tack vare studier av lagstiftning som en process, vi utvecklar betydligt tekniker för att skapa unika och effektiv lagstiftning.