Direktiv planering - är att utveckla planer som förs till högre organ strukturella enheter

Planering kan ses som en särskild form av social aktivitet eller särskilda styrfunktioner. Den fungerar som ett effektivt verktyg för att genomföra regeringens program. Det huvudsakliga syftet med denna verksamhet på nationell nivå är den sociala och ekonomiska infrastrukturen. Direktiv planering - en av de former av genomförandet av programmen som används i sovjettiden. Låt oss betrakta det mer i detalj.

översikt

Den socialistiska ekonomin har ett antal specifika funktioner. Det ger en speciell form av förvaltningen av en ekonomisk komplex. Den centrala planeringen fungerar som henne. Trots att den sovjetiska regimen var i det förflutna, för närvarande denna form av kontroll används ofta tillsammans med marknadsmekanismerna. Detta beror främst på det faktum att bildandet av nya förutsättningar för en väl fungerande ekonomisk komplex är nödvändig för att förutsäga utsikterna för utveckling.

mål

Planering är en beslutsprocess baserad på en generalisering av de ursprungliga uppgifterna. Det handlar om att bestämma och vetenskaplig motivering ändamål sätt och medel för att uppnå dem med hjälp av den jämförande utvärdering av olika alternativ och välja den optimala när det gäller förväntad utveckling. Statliga planerings binder alla produktionsfaktorer, upprätthåller balansen mellan kostnad och naturliga materialflöden. Det främjar en effektiv och effektiv användning av tillgängliga resurser för att förverkliga uppgifter. Kärnan i verksamheten är inte begränsat till att utveckla och föra många av resultaten till de omedelbara förövarna, och i utformningen av de förväntade utvecklingsmål och utveckling av verktyg för deras faktiska prestationer. Beroende på formerna för framstående strategiska, vägledande och direktiv planering. I moderna förhållanden anses vara den vanligaste första och andra.

Policy-planeringssystem

Det handlar om utveckling av program som har laga kraft av lagen, liksom de medel och mekanismer för deras genomförande. Genom system obligatoriska. Samtidigt bestäms av de tjänstemän som ansvarar för hela processen. Många äldre människor är väl medvetna om att en sådan stat plan. De europeiska länderna Sovjetunionen och Östeuropa har ofta använt systemet under övervägande i förvaltningen av nationella ekonomiska komplex. Med hjälp av statliga program utformade direkt påverkade alla områden och länkar. Gosplan bar riktade och olika exceptionella detaljer. Samtidigt är det i praktiken ofta tillräckligt och förblev på papperet än helt misskrediterade sig.

specificitet

Direktiv planering - är en form av kontroll, vilket innebär att strikt följa disciplin, ansvar av företag, tjänstemän och ekonomiska organ för underlåtenhet uppgifter. Den åtföljs av strikt kontroll av produktion och resursfördelning. Varje leverantör är bunden till sin kund och konsumenten i sin tur vet från vilken han kommer att få komponenter, halvfabrikat och råvaror. Ministeriet för ekonomi avgör hur mycket, hur, när man ska producera, till vilken kostnad och till vem för att sälja. Initiativ ekonomiska aktörer samtidigt helt uteslutas.

genomförandet

Direktiv planering - det är en sådan form av regering i vilken uppsättningen adresstilldelning och tilldelas de resurser som krävs för att genomföra dem. När monopolet på statligt ägande omfattar centralplanering alla samhällsområden. De viktigaste spakarna är:

1. Begränsningar av investeringar.
2. Budget finansiering.
3. Regerings order.
4. Medel materiella och tekniska resurser.

I processen av systemen utvecklings artister inte spelar en viktig roll. Mjukvaruutvecklare utföra centraliserad upphandling, ta ansvar för logistiken resultatindikatorer. Detta ofta tillföra utvecklat programvara stöds inte av de resurser som krävs. I sådana fall blir planen en börda.

strukturella element

Med alla olika former av egendom Ekonomi ministeriet ofta använder komponenter av tidigare kontrollscheman inom den offentliga sektorn och budgetfinansiering. Dessa element, i synnerhet, ingår i programmet:

1. Supply produkter för federala statliga behov.
2. Utvecklingen av den offentliga sektorn.
3. Accepteras för finansiering från den federala budgeten.

Direktiv planering - det är ett sätt att kontrollera, helt exklusive marknadspåverkan på det ekonomiska systemet. Utveckla program tillföra makro nästan alla mikroekonomiska indikatorer. I det här fallet har företaget inte ha självständighet. Vid beslut uteslutas mikropunkter utvärdering. marknaden tog förvaltnings priser - volymen av lån - finansiering av varuutbytet - uppdelning och aggregering, utbud och efterfrågan - balans. Direktiv planering - detta är bara ett administrativt förfarande. Dess för utan kostnad i samband med användning av mekanismer.

erfarenhet

Övergången från centralplanering till hur det bildas innebär först och främst att eliminera intressekonflikter mellan konstnärer och mjukvaruutvecklare. För att uppnå gemensamma mål system inte ska kommuniceras i form av jobb. Deras utveckling är nödvändigt att ladda de direkta verkställare. Under tiden bör en ganska dålig erfarenhet av tidigare år inte störa direktivet använda produktionsplaneringen för att lösa nationella problem. Det bör förstås att detta system, i egenskap av ett alternativ till marknadssjälvjusterande, inte dess motpol. Det är ett viktigt verktyg som används inte bara av staten som helhet, men också affärsområdet i synnerhet.

värde

Direktiv planering används i situationer där det är nödvändigt för att lösa globala problem. Denna form av hantering av den nationella ekonomiska komplexet är mycket effektivt i landets industrialisering, osv. Dock är bildandet av försvarsresurser, strukturella omvandlingen av industriföretag och det lämpligt att använda en centraliserad planering i vikterna, kritiska situationer. Till exempel i en naturkatastrof, krig, depression, kris. Storleken som tidpunkten för den politiska direktivet i detta fall bör begränsas.

En alternativ lösning

För närvarande är den mest utbredda i världen fått vägledande planering. Den fungerar som ett medel för att förverkliga den sociala och ekonomiska politik regeringen, den huvudsakliga metoden inflytande om hur regimen marknaden. Preliminär planering bidrar effektivt ta itu med många av de problem i de fall. Det används när den enda marknadsmekanismer utan statligt ingripande är helt otillräckliga.

Funktioner i systemet

Referens (preliminärt) planering är processen för bildandet av en uppsättning indikatorer, som kännetecknas av utveckling och övergripande nationella ekonomisk sektor. Dessa parametrar motsvarar den allmänna ordningen och föreslå några åtgärder för statligt inflytande på processen. Indikatorer för utveckling indikatorer återspeglar effektivitet, struktur och dynamik i den ekonomiska sfären, staten och naturen av behandlingen av finansiering,. Internt balanserad uppsättning av dessa parametrar ger värdepappersmarknaden och råvaror, livskvalitet för medborgarna, graden av samarbete med internationella handelspartner och andra en kvantitativ bedömning av tillståndet för verksamheten i den socioekonomiska sfären, för att genomföra åtgärder som är orienterade statlig reglering.

process Innehåll

Kärnan i vägledande planering är berättigat mål, mål, metoder och riktningar i statliga politiken. Den fungerar som en effektiv form av samverkan av alla federala institutioner hantera både med varandra och med de regionala kontoren för att utveckla en ekonomisk sektor och dess enskilda komponenter. Den roll som vägledande planering är en direkt indikation på områden där staten att ingripa i strikt definierade fall. Kraften verkar inte direkt på företaget, men stora företag är intresserade av samarbete med regeringen som är i behov av stöd för att locka utländska investeringar, främja sina produkter till världsmarknaden och så vidare. Indikativa planer inte kväva affärs initiativ. Samtidigt de tillåter dig att identifiera en enda kurs förvaltningsbolag, för att informera företag om den potentiella efterfrågan, situationen i industrier, situationen på arbetsmarknaden och så vidare. är det omöjligt att motivera investeringen utan planering. Utvecklade program har en inverkan på de offentliga utgifterna. Planering ger dig möjlighet att ekologiskt kombinera socioekonomiska begrepp, prognoser ekonomiska området tillstånd komplicerade kontroller, volymen av federala investeringar, leveranser för statliga behov, statligt ägda företag management.

effektivitet

Vägledande planering är baserad på de prioriteringar, som bildas under stimulansmekanismer. Övergång till marknadsekonomi, fungerar den som en objektiv och en naturlig fortsättning och utveckling av prognosprocessen. Detta beror på det faktum att i den sista delen av en hel del komponenter. Dessutom, i själva verket de flesta av prognosen i analysprocessen inkluderar det statliga programmet, de komplexa kontroller leveranser för statliga behov, osv. Det vill säga, är volymen av federala kapitalinvesteringar och analysförfarandet utanför ramen för konventionella synssituationer. Effektivitet vägledande planer visade internationell praxis. Speciellt produktiv blev ordning i Japan och Frankrike. Förlitar sig på den offentliga sektorn, de ger acceleration av takten i utvecklingen av den nationella ekonomin.

Långsiktiga utsikter

Direktivet och vägledande planering bör helst användas inom en relativt kort tidsperiod. Långsiktiga strategiska syftet med programmet. Denna typ av planering innebär att sätta specifika mål, bildning och fördelning av medel som krävs för att uppnå dem. I detta fall, som den primära uppgiften utför inställning av korrekta förhållandet mellan elementen. Strategiska mål avser att tillgodose behoven hos människor. Bildandet av effekterna behov har både yttre och inre faktorer. Om begränsade resurser, vilket är typiskt för något land, är valet av de viktigaste målen tillsammans med en prioritering.

Detaljerna i strategiska program

I bör fördelas som definierar egenskaperna hos denna form av planering:

1. Bildning av syftena med att ha en avgörande betydelse för den nationella ekonomiska komplex.
2. Resurs stödja genomförandet av uppgifter.
3. Redovisning för effekterna av interna och externa förhållanden.

Syftet med det strategiska programmet är bildandet av tillräcklig kapacitet för den kommande framgångsrik utveckling av ekonomisk komplex. Genomförandet av program som genomförs under olika perioder. Beroende på isolerad lång period (beräknat för 10 år eller mer), medellång (5 år) och ström (årlig) -schema. I praktiken tillämpa samtliga av dessa typer av planer. Det säkerställer kontinuiteten av programmen och att uppnå målen för olika avstånd tid.

programmeringsfunktioner

Vid övergången till marknadsförhållandena planeringsprocessen genomgår olika förändringar. Det är en typ av programmering i att tillhandahålla lösningar för att viktiga frågor som omfattar de uppgifter som hänför sig till miljömässiga, sociala, vetenskapliga, tekniska, industriella, regionala och andra frågor. Denna process är nödvändig för bildandet av en integrerad strategi och en målinriktad fördelning av resurser. Program kan skapas på alla nivåer i hierarkin. Samtidigt utvecklat ett projekt alltid visas som dokument adress vägledande eller föreskrivande.

klassificering

Beroende på riktningen av åtgärder, innehåll och syftet med programmet kan vara vetenskaplig, teknisk, socioekonomiska, territoriella, organisatoriska, ekonomiska, förtroende, akut och så vidare. De regionala och nationella projekt är komplexa. De påverkar de allmänna affärsfrågor och återspeglar det bästa alternativet av den socioekonomiska sfären av staten som helhet eller dess region i synnerhet. Nödprogram vanligtvis upprättas på kort sikt. De används i staten i kritiska situationer: massarbetslöshet, kris, hotande inflation, etc. I sina instrument för genomförandet av administrativa inflytande är ganska aktiv ..