LagHälsa och säkerhet

Uppgifter och mål för civilförsvaret. Basic civilförsvar

En av de grundläggande mänskliga behov är läget för säkerhet och stabilitet. Och det många faktorer, händelser och hot i den moderna världen, förhindrar människor att känna sig trygg och stabil.

Det är därför i alla civiliserade samhället, det finns vissa lagar och regler, enligt vilka hela befolkningen bor. Inom området säkerhet av de mest slående ett sådant koncept och system av åtgärder som anges i lagstiftningen, är definitionen av civilförsvaret.

Baserat på detta, alla medborgare i staten måste förstå vad som är mål och syften för det civila försvaret, vad är dess väsen.

Konceptet och kärnan i civilförsvaret

State civilförsvar (GO) - är en specialdesignad system av insatser och åtgärder, uttryckt i skyddet av befolkningen och kulturella rikedomen i landet från framstår som en följd av militär manipulation eller extremt farliga olyckor. Och även i utbildning av personer inom detta område.

En av funktionerna i staten är att garantera säkerheten för befolkningen. För att göra det, har länder vidtagit olika åtgärder för att underhålla och det civila samhällets organisationer.

Grundläggande civilförsvars uppgifter tid assistans skydd från fiendens attacker, katastrofer orsakade av människor eller naturliga karaktär och andra faror av större proportioner.

Ledare för modern civilförsvaret på en generell nivå finns det regeringen och presidenten. I Ryssland, förutom de ovan nämnda myndigheter, civilförsvaret är också involverade i de verkställande myndigheterna i de regioner i landet och dess kommuner. I var och en sätter sina egna ledare.

Mål och mål

Är följande civilförsvarsuppgifter:

  • utbildning av invånarna i bosättning korrekt beteende under militära aktioner eller förekomst av naturkatastrofer;
  • varna folk om förekomsten av fara eller dess möjlig förekomst;
  • borttagning av befolkningen, kulturella eller materiella tillgångar i säkra platser;
  • ge invånarna erforderliga resurser för personligt skydd, mediciner och läkarvård,
  • detektering och utförande av alla nödvändiga åtgärder för att eliminera kontaminering genom strålning, kemisk eller biologisk vapenområde;
  • återställa ordningen i de områden där militära operationer genomfördes, eller en naturkatastrof, inklusive restaurering av allmännyttiga företag, deras medverkan i denna process;
  • saneringsåtgärder, sanitizing byggnader, konstbyggnader;
  • bekämpning av brand till följd av krig eller naturkatastrofer;
  • händelse för alla typer av maskering;
  • tillhandahållande av permanent stridsberedskap av alla tillgängliga krafter och medel för staten,
  • begravning av liken av personer som är offer för krig eller nödsituation.

Du kan också välja följande uppgifter när det gäller civilförsvaret, som måste uppfyllas av staten:

  • utföra ett komplex av åtgärder för att stärka stabiliteten i de ekonomiska anläggningar som bidrar till att förbättra funktionen hos GO under nödsituationer;
  • särskild utbildning och omskolning, om nödvändigt, civilförsvar och civila administratörer;
  • Grunden konstruktion av skyddande strukturer för allmänhetens säkerhet (t.ex. skyddsrum);
  • kontroll och samordna verksamheten för organisationer som arbetar med prognoser, förebyggande och begränsning av miljö- och katastrofer orsakade av människor;
  • upprättande och underhåll i beredskap offentlig varning, system för att identifiera och övervakning av kemiska, radiologiska och biologiska miljön;
  • Sök i nöd rymdskepp, flygplan, ubåtar och fartyg;
  • utbildning invånare oberoende tillverkning av personlig skyddsutrustning, räddningstekniker från massförstörelsevapen (nukleära), hantering av räddnings- och katastrofinsatser.

Således syftet och försvarsuppgifter civila ganska väl preciseras i lag, men i praktiken ofta finns brister i systemet. Som ett resultat av landet har en stor population förluster, för att inte tala om den enorma rikedom.

Lagar som styr civilförsvaret i Ryska federationen

Lösningen av civilförsvarsuppgifter, mycket konceptet och kärnan i Ryssland regleras av federal lag № 28 "On civilförsvaret". Lagen antogs 1998, och den senaste tidens förändringar i det gjordes i december 2013 redan i den nuvarande ledningen av landet.

Denna lag fastställer begreppet civilförsvaret, de viktigaste uppgifterna och funktioner. Och det definierar kompetens myndigheter och rättigheter, skyldigheter, skyldigheter medborgare i området GO.

Förutom den grundläggande lagen om försvars föreskriver lagstiftaren vissa gå nyanser i andra rättsakter och statliga regleringar. I det här fallet, alla i den federala lagen om GO, inte motsäger konstitutionen och civillagen.

systemet

Efter det hade diskuterats i allmänna termer vad civilförsvar, konceptet och dess mål i allmänhet, gå till den fördjupade granskning av GO i Ryssland. Eftersom hennes system.

GO systemet ingår:

  • kontroller och civilskydd;
  • monetära och material (mat, medicin, botemedel) medel och reserver;
  • kontrollsystem, varning och kommunikation, som är nödvändigt i händelse av fara;
  • andra medel och styrka som krävs för att genomföras av civilförsvarsuppgifter.

Civilförsvar formar sin egen struktur, inte bara på grund av den territoriella principen, men också från produktionen. Dess huvudsakliga element är ekonomisk enhet. Till exempel, fabriken, universitetet, och så vidare. D.

Således är den territoriella inslag i bildandet av civilförsvaret att göra det på olika platser, i olika regioner, områden, regioner, städer och byar i Ryssland, enligt administrativa indelningar av landet.

Tillverkning Samma princip är att organisera försvaret i de enskilda avdelningarna, departement, företag och föremål av olika värden.

Från den mottagna informationen blir det tydligt, vilket är en civilförsvaret. Strukturen och uppgifter den är nära sammankopplade. Eftersom varje länk GO utför ett antal funktioner som faller inom dess behörighet, data i systemet tillsammans bildar en kraftfull och effektiv mekanism.

Civilförsvar kan utföra komplicerade uppgifter den globala karaktär nära samverkan mellan olika grenar av regeringen på alla nivåer, samt överordnade och underordnade olika organisationer och företag. Därför är det viktigt att tänka på hur alla delar av civilförsvaret i varje separat och deras relation i processen för uppfyllandet av målen.

GO kraft

I det femte kapitlet i den federala lagen "On civilförsvaret" Civil försvaret är fasta. Dessa inkluderar militära formationer av federal betydelse, brand- och räddningstjänst och icke-standardiserade enheter, som utför de viktigaste uppgifterna för civilförsvaret.

Förfarande av de väpnade styrkorna i Ryssland är fast i lag och deras medverkan i fientligheter, förebygga eller eliminera konsekvenserna av nödsituationer bestäms av president Ryska federationen. Onormal bildandet av samma inblandade i processen enligt planen för civilförsvaret, genom dekret av tjänsteman, som är chef för civilförsvaret i det område där det behövs.

Även FZ indikerade baser verksamhetsområden specialenheter och den verkställande myndighet som är behörig att lösa problemet med den ryska federationen för civilförsvaret. nämligen:

  • särskild utrustning och vapen (gevär och kallt) är i statliga organisationer beväpnade inom detta område.
  • Militära räddningsenheter ges ett särskilt intyg, en viss prov, som bekräftar deras status. Liksom militären är internationella tecken som tyder på att de hör till de krafter i det civila försvaret.
  • Socialhjälp, finansiering och verksamhet utförs av civila krafter i Ryssland lagar. Således medel som anslås på olika nivåer (federala, regionala och lokala), beroende på vilken formation finansierade.

I krigstid, väpnade ryska styrkorna börjar fungera eftersom förklaringen av krigslagar av presidenten, och i fredstid, i händelse av epidemier, olyckor, konstgjorda slag, katastrofer eller olyckor, naturkatastrofer.

ledning

GO Guide till Ryssland i enlighet med lagen genomförs av regeringen. Statliga politiken i samma område har en federal kropp av den verkställande makten på grundval av de befogenheter som det får av presidenten. På nivån för de statliga och kommunala enheter regera civilförsvar övning verkställande direktörer enheter och kommuner respektive. Chiefs helt garantera och ansvarar för att organisera och genomföra aktiviteter för att skydda och försvara befolkningen.

För att i tid, inom det aktuella området, och vi har helt uppfyllt målen inom räddningstjänsten i Ryssland efter lagstiftat räddningstjänstmyndigheterna i styrelsen:

1. Det verkställande organ inom civil federal betydelse.

Denna myndighet ger lämplig reglering av alla lägre nivå organ och organisationer. Den har en speciell licens, reglerings- och övervakningsfunktioner, för att förses med de mål och uppgifter civilförsvaret.

2. Lokala verkställande organ civil makt.

Denna regionala centra för eliminering av konsekvenserna av naturkatastrofer, hjälp i rätt tid nödsituationer i allmänhet rätt att lösa eventuella civilförsvar på territoriet i en enda enhet eller kommunen. Sådana organ är bemannade av militärer av militära enheter av statlig myndighet, samt högre tjänstemän i sammansättningen av den federala räddningstjänsten och civil personal.

Ledare för regionala organ ska utses och entledigas av ledning av den federala verkställande organ. Släpp dem från kontoret som president har rätt.

3. Struktur uppdelningar av federala verkställande makten i naturen.

4. delområdena organisationer (arbetare).

Befogenheter presidenten och regeringen i Ryska federationen på området för civil

Bortsett från det faktum att FZ-28 förklarar syftet och försvarsuppgifter civila definierar sitt koncept och funktioner, är det också ett separat kapitel föreskriver kompetens de offentliga myndigheterna på detta område.

Således, i det andra kapitlet i Art. 5 uppgav att presidenten har rätt att:

  • fastställa grunden för en gemensam politik när det gäller civilförsvaret;
  • godkänna och anta GO plan som hela Ryska federationen och i enskilda ämnen;
  • krav nummer, sammansättning, struktur räddnings militära enheter, läget för deras organisation och förändring.

I enlighet med Art. 6 regering Ryska federationen att ha utförts civilförsvars uppgifter har rätt och skyldighet att:

  • säkerställa genomförandet av en enhetlig politik inom försvar;
  • övervaka övergripande agerande organisatoriska stunder och civilförsvar;
  • producerar en mängd olika lagar och förordningar på området för försvar och organisera utvecklingen av den federala lagen;
  • bestämma i vilken ordning referens av området till grupper av civilförsvaret;
  • fastställa förfarandet för evakuering av människor, materiella och kulturella värden från riskzonen;
  • fastställa regler för att utbilda medborgare inom försvar;
  • bestämma ordningen för skapande av skyddsrum och vindskydd, samt lagring, användning och förvaring av olika skyddande anordningar, livsmedel och läkemedel.

Befogenheter de verkställande myndigheterna inom Civil

I enlighet med Art. 7 organ verkställande makten i området för GO kan och bör:

  • anta bestämmelser på detta område, för att uppmärksamma den information som finns i dem, behöriga organisationer för att övervaka deras efterlevnad och genomförande,
  • utveckla en plan för civilförsvaret, medan samordna det med den federala regeringen;
  • att bedriva verksamhet och civilt försvar förfaranden för att skapa de nödvändiga krafter och medel för försvar;
  • genomföra ett komplex av åtgärder för bevarande av föremål, är det viktigt att ekonomins funktionssätt och bevarandet av mänskligt liv;
  • skapa och hålla reda på full kapacitet av teknisk förvaltning av civilförsvarsheter, liksom för varningssystem allmänheten,
  • skapa och övervaka säkerhetsreserver avsättningar, mediciner och andra resurser som behövs.

civil CSO

För att skydda befolkningen mot de faror, förutom statliga myndigheter, det finns också bildandet av GO på företagsnivå. I sådana civila CSO kan ange alla vuxna medborgare, som inte har uppnått pensionsåldern, med undantag för gravida kvinnor, personer med funktionshinder, mödrar med små barn (under 8 år) och vissa andra kategorier av medborgare.

FL-28 belyser också problemet med civila civilförsvarsorganisationer och deras befogenheter. nämligen:

  • planering och organisation av verksamheten på försvar;
  • genomförande av utbildning av sina egna anställda inom försvaret;
  • skapa och lagra sin egen inventering av resurser under en katastrof, mediciner, avsättningar.

Organisation av 1: a och 2: a och en del 3: e klass av fara (produktion radiologiska eller nukleära risker, vattenverk) krävs för att skapa och hålla i ständig beredskap rädda onormal formation. En 1: a och 2: a klasser av fara ännu och lokala system för riskkommunikation.

Andra funktioner i Ryska federationen av civilförsvars

Du kan också tillägga att alla ryska civilförsvarsuppgifter, beroende på den totala inre och yttre miljö, genomförs i flera lägen:

  1. Dagliga aktiviteter - prestanda i fredstid mål och syften, i avsaknad av katastrofer.
  2. Ökad vilja - åtgärder med den uppenbara hotet om krig, den försämrade situationen för kemiska, strålning, seismisk eller industriell karaktär.
  3. undantagstillstånd - en krigsförklaring, krigslagar, själva utförandet av katastrofen olyckan.

Några ord om hur allmänhet utvecklas och förändras civilförsvaret. GO uppgifter utförs alltid och omvandlas, beroende på vilken typ av fara hotade landet under en viss period.

Till exempel i 30-talet av 20-talet skapade ett system för försvar av lokal betydelse. Det är i samband med uppkomsten och intensifiering av bombningen på den tiden av angriparen (de tyska ockupanterna). Med detta system neutraliserades flertal bomber är eld släckas av ett stort antal och typ av industriolyckor förhindras.

I mitten av 20-talet fanns ett hot om kärnvapen, så vid den här tiden ökade landet sitt nukleära potential för att skydda sig själva. Regelbundet bedriver utbildning av befolkningen medel och åtgärder som krävs för att skydda mot en kärnvapenexplosion.

Idag staten är mer utsatt för terroristattacker gäng-formationer. Och även en allvarlig katastrof (brand, översvämning). Således är alla krafter staten och nationen inställd på att kämpa med dem. För dessa ändamål i Ryssland sedan januari 1994 finns ett ministerium för nödsituationer.

slutsats

Vi har övervägt över begreppet "räddningstjänst" och dess definition av problemet i den moderna världen. Baserat på den information som erhållits, kan vi konstatera att i Ryssland idag finns ett mycket effektivt regelverk inom GO. Men från år till år uppstår olika situationer som det är uppenbart att problemen inom detta område är fortfarande mycket. På grund unharmonized, vårdslöshet och maskopi av högre tjänstemän och medlemmar av de verkställande myndigheterna i landet lider stora förluster och förlora många medborgarnas liv.

I detta sammanhang är det värt att lyfta fram de viktigaste trenderna i utvecklingen av civilförsvaret:

  1. State prioritera finansiering och genomförande av civil verksamhet.
  2. Tyngdpunkten för de behöriga myndigheterna på en systematisk utbildning i grunderna i säkerhet som en frilansgrupper och organ civilförsvar, samt en enkel landets befolkning.
  3. Ökade straff för felaktig tjänsteutövningen av tjänstemän inom civilförsvaret.

Similar articles

 

 

 

 

Trending Now

 

 

 

 

Newest

Copyright © 2018 sv.atomiyme.com. Theme powered by WordPress.