Provincial och distriktsnivå Zemstvo heter och råd. Skapa regionala och distrikts Zemstvo montering. Som kallas Zemsky monterings medlemmar?

I början av artonhundratalet den lokala ledningen genomfördes inom ramen för det feodala ekonomiska systemet. Som ett nyckeltal talande uthyraren. I hans händer var fokuserad administrativa och rättsliga, ekonomiska och politiska makt över beroende.

bonden reform

Genomförandet krävs det brådskande omstrukturering av kommunala strukturer. I reformprocessen, antas regeringen skapa förutsättningar som skulle säkerställa bevarandet av makt hyresvärdar, adeln. Den konservativa delen av klassen insisterade på att skapa betydande offentliga och privilegium. Liberala grupper fokuserade på den kapitalistiska vägen, föreslog att bilda vsesoslovnye organisation. Den slutliga förslag till förordningar om Zemstvo och de preliminära arbets sitt arbete har upprättats fram till slutet av 1863

Bildandet av nya institutioner

År 1864, den 1 januari, undertecknades den bestämmelse införs länet och landsbygdskommuner. Det var tänkt att förlänga dokumentet på 33 distrikt. Därefter planeras regeringen att införa bestämmelser som gäller i territoriet i Astrakhan, Archangelsk och 9 västra provinserna Bessarabien, Baltikum, Konungariket Polen. Alla institutioner, som fram till 1864 drev angelägenheter allmänhetens förakt, Zemsky arbetsuppgifter, Livsmedels, avskaffades.

Strukturen för den nya organisationen

Institutionerna är:

1. Electoral högskolor.
2. Zemsky montering och rådet.

representation system baserat på principen vsesoslovnye. Valet hölls den 3 kongresser - från tre curiae:

1. District markägare. Det bestod huvudsakligen av landade adeln. Kongressen kunde rösta på ägarna av mark eller egendom kvalifikationer eller en viss kapitalomsättning per år. Senast är satt till 6: e. Mark krav bestämt för varje provins individuellt baserat på tillståndet hos landade ägande. Till exempel i Vladimir, var han 250 tionde, i Moskva - 200, i Vologda - 250-800. Kvalificering av fastigheter är satt till 15 tusen. De markägare som inte har tillräckliga medel, deltog i omröstningen genom ombud.
2. Urban kurian. Det bestod av individer som hade handelsfartyg certifikat, ägare av kommersiella och industriella anläggningar, omsättning som inte var mindre än 6000. P. / Yr., Och hade en viss egendom.
3. Landsbygds kurian. Det innebär också en fastighet examen. Emellertid var val trestegs införts i kurian. De bönder som var på väg till församlings insamling, förtroendevalda och skickade dem till mötet. Det är redan vald av röstningsområde.

Det ska sägas, som en medlem av distriktsheter kallades. De kallas vokaler.

Funktioner i det representativa systemet

Av alla bondekongresser har endast exklusiv kast karaktär. Detta uteslöt deltagande personer som inte är en del av landsbygden. För det första, vi var inte tillåtet representanter för intelligentian. På jordägande och urbana kongress deltagarna kunde välja bara vokaler hans curia. Samtidigt landsbygden tilläts rösta för markägarna utanför kurian, liksom lokala präster. Rösträtt berövade personer under 25 år, enligt en domstol eller brottsutredning, offentlig stigmatisering av domen eller dom. Vi deltog inte i valet, och utlänningar inte svurit att kungen.

Skapa regionala och distrikts Zemstvo montering

Den andra komponenten i systemet bildades på de val- kongresser. Valet hölls vart tredje år. Zemsky möten hölls en gång om året. Under extraordinära omständigheter, de sammankallad och mycket mer. Som ordförande i regel talade han ledare för adeln. Regionala och läns zemskie aggregatet bildat bestämd hierarkisk struktur.

funktioner

Distrikt och landsorts Zemstvo aggregat som består av medlemmar valda från tre curiae på kongresser. Den första var underordnat det andra, men de kunde själva bestämma ett antal frågor. I synnerhet de Zemstvo aggregaten:

1. Gav tillstånd för öppnandet av marknader och handel.
2. Fördelade inom länet och länsstyrelsen avgifter. Denna egenskap tillskrivs införandet av ordning och lagen.
3. Provinsiella organisationer ger information och åsikter om frågor av ekonomin.
4. Vi löste problemet med innehållet i stränder.
5. Passerar landsvägar och väg inom distriktet kategori eller vice versa, de ändrar deras riktning.
6. Emissions order och genomfört övervakning på uppdrag av rådet för järnvägen enhet ömsesidiga försäkringsbolag, gav en lägesrapport.

Högre Zemsky Assembly skall

1. Separation av byggnader, kommunikation, konstruktion, skyldigheter, institutioner välgörenhet i kategorin. Klassificering av de beräknade 2 grupper: en tillhörde länet, den andra - till provinsen.
2. Bedriva verksamhet på bildandet av nya mässor, ändra / uppskjutande drift.
3. Riktning genom de viktigaste applikationer för överföring av vägkonstruktioner i kategorin regeringen för goda skäl.
4. Bedriva verksamhet på att organisera nya småbåtshamnar på floderna och överföring av de befintliga portarna.
5. Layout mellan länen av intäkterna.
6. Företagsledning av ömsesidiga försäkringsbolag egendom från brand.
7. Behandling och lösa frågor och problem som kan uppstå i samband med godkännandet layouter och kostnadsberäkningar för avgifterna.
8. Analys av klagomål mot råden.

Listan över yrken

Det bör noteras att bestämmelserna i 1864 i Art. 2 fick en lista över saker som kan bära Zemstvo församlingar, men de var inte bindande för dem. Dessa omfattar bland annat följande:

1. Förvaltningen av egendom, avgifter och kapitalhantering av välgörenhetsorganisationer.
2. Omsorg om utveckling av ett nationellt matsystem, industri och handel.
3. Hantering av ömsesidig försäkring av egendom.
4. Layout of Revenue.
5. Deltagande i utvecklingen av ekonomiskt stöd för folkhälsa och utbildning.
6. Uttag och utgifter av avgifter.

Zemstvo

De agerade som verkställande organ. Deras sammansättning bildas Zemsky församlingen vid det första mötet i den nya sammankomst. Inte en del av den verkställande institutioner tjänstemän från finansdepartementet, finansministern, andlig person. Provinsrådet hade 6 medlemmar och ordförande. Valda organ på 3 år. Länsstyrelsen fanns 2 medlemmar och en ordförande, som hävdade den högsta lokala tjänsteman.